Instrumente financiare (IF) Sprijin complementar pentru dezvoltarea spațiului rural Bucuresti, 29 august 2019
Ce sunt instrumentele financiare? Instrumente financiare (IF) - măsuri de sprijin financiar acordate din bugetul UE în mod complementar sau alternativ granturilor în vederea atingerii unuia sau mai multor obiective specifice ale UE; IF reprezintă o formă rambursabilă de sprijin din fonduri publice; IF sunt utilizate în cadrul FEADR începând cu perioada de programare 2007-2013, sub forma de: - instrumente de garantare; - instrumente de creditare. 4.1/4.1a Sprijinul public cumulat respectă rata maximă de sprijin prevăzută în PNDR sau în Anexa II din Reg. 1305/2013 4.2/4.2a IF: de minimis (200 000 EUR, 3 ani fiscali) IF+Grant: Sprijinul public cumulat respectă rata maximă de sprijin prevăzută în PNDR; ESB aferent creditului respectă de minimis 4.2/4.2a GBER IF: M 4.2/4.2a GBER - rata de sprijin prevăzută în PNDR IF + Grant: n/a 6.4 IF: de minimis IF + Grant: de minimis LEADER IF: n/a IF+ Grant: de minimis
Experiența RO în implementarea IF subvenționarea dobânzii pentru creditele de investiții în agricultură garanții creditorii devin mai familiarizați cu particularitățile finanțării din agricultură Programul Fermierul finanțat din BN prima experiență privind finanțarea IF din fonduri europene garanții fără limită de portofoliu, disponibile numai pentru cofinanțarea granturilor PNDR 2007-2013
PNDR 2014-2020: instrument financiar de creditare cu partajarea riscului la nivel de portofoliu (PRSL) O nouă formă de sprijin prin PNDR: credite de investiții sau de cofinanțare; Domeniu de aplicare: investiții în ferme, procesare și activități non-agricole în mediul rural; Gestionarea IF: încredințată Fondului European de Investiții (FEI), responsabil de selectarea instituțiilor financiare (băncilor) prin intermediul cărora se acorda creditele; Alocarea PNDR - 93,8 Milioane EURO; Contribuția PNDR în cadrul IF - maximum 70%, diferența fiind asigurată de către instituțiile financiare (buget estimat - min. 126 milioane Euro disponibile pentru credite).
PNDR 2014-2020: PRSL Credit de sine stătător, pentru întreaga valoare eligibilă a proiectului IF Cofinanțarea granturilor PNDR pentru investiții agricole și non-agricole în spațiul rural FI + Grant Valoarea maximă a unui credit de sine stătător 1M EUR Creditul de cofinanțare poate acoperi toate cheltuielile eligibile aferente cofinanțării private Capital de lucru Achiziția de animale și plante anuale Investiții în sisteme de irigații în cadrul fermei Achiziția de teren, cu respectarea prevederilor R 1305/2013 4.1/4.1a investiții în exploatații agricole/ pomicole 4.2/4.2a procesarea și marketingul produselor agricole/pomicole (Anexa I TFUE) 6.4 activități neagricole LEADER proiecte corespunzătoare submăsurilor sprijinite Rata dobânzii poate fi redusă cu până la 70% față de nivelul standard
De ce este recomandată utilizarea IF? Utilizare mai eficientă a fondurilor publice limitate; Mobilizarea de resurse financiare suplimentare atât din sectorul public (fonduri UE si naționale) cât și din sectorul privat de către diferiți intermediari financiari precum bănci sau fonduri de investiții (efect de pârghie); Mai multă disciplină financiară la nivelul proiectului/investiției; IF pot fi combinate cu asistența tehnică și/sau granturi pentru a facilita derularea cu succes a proiectelor; Posibilitatea reutilizării fondurilor rambursate de beneficiari (efectul revolving). 4.1/4.1a Sprijinul public cumulat respectă rata maximă de sprijin prevăzută în PNDR sau în Anexa II din Reg. 1305/2013 4.2/4.2a IF: de minimis (200 000 EUR, 3 ani fiscali) IF+Grant: Sprijinul public cumulat respectă rata maximă de sprijin prevăzută în PNDR; ESB aferent creditului respectă de minimis 4.2/4.2a GBER IF: M 4.2/4.2a GBER - rata de sprijin prevăzută în PNDR IF + Grant: n/a 6.4 IF: de minimis IF + Grant: de minimis LEADER IF: n/a IF+ Grant: de minimis
PAC post-2020: Cadrul legal privind IF Propunerea de Regulament a Consiliului si Parlamentului European privind planurile strategice în domeniul PAC prevede în continuare posibilitatea finanțării IF (de sine stătătoare sau combinate cu grant); Combinarea surselor pentru finanțarea IF va putea fi extinsă la nivelul tuturor Fondurilor Europene Structurale și de Investiții (FESI) și gestionată centralizat la nivelul UE în beneficiul SM care contribuie; Reguli simplificate, oferind mai multă flexibilitate sprijinului prin IF (ex. combinare cu sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri sau pentru start-up - uri în mediul rural, finanțarea capitalului de lucru, a achiziției de teren, de animale sau plante anuale).
Vă mulțumesc pentru atenție! Adela Ștefan DGDR - AM PNDR Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale adela.stefan@madr.ro