Să lucrăm împreună pentru Noi şi Europa! Direcţia de Cooperare Teritorială Internaţională Să lucrăm împreună pentru Noi şi Europa!

Participarea României în cadrul programelor de Cooperare Teritorială Europeană 2007 - 2013 Cooperare transfrontalieră Cooperare transnaţională Cooperare Interregională

Specificul programelor de Cooperare Teritorială Europeană 2007 – 2013 presupune cooperarea regiunilor din România cu: regiuni din statele vecine (cooperare transfrontalieră) regiuni dintr-un anumit spaţiu geografic (cooperare transnaţională) regiuni din orice stat membru al UE (cooperare Interregională) prin intermediul unor proiecte gestionate şi administrate în comun de partenerii din statele participante

Cooperarea teritorială la nivel european promovează dezvoltarea armonioasă şi echilibrată pe întreg teritoriul Uniunii Europene prin: cooperare transfrontalieră -finanţează proiecte de accesibilitate, mediu şi prevenirea riscurilor, dezvoltarea economică şi socială şi acţiuni „people to people la granitele interne si externe ale UE” cooperarea transnaţională - are ca obiectiv principal finanţarea de acţiuni şi dezvoltarea de reţele care să ducă la dezvoltare teritorială integrată în domenii precum: inovaţia, mediul, accesibilitatea şi dezvoltarea urbană; cooperarea interregională - reprezintă cooperarea între autorităţile publice pe probleme de interes comun, prin transferul de experienţă şi bune practici între regiunile Uniunii Europene, prin constituirea de reţele între oraşele UE, precum şi între cercetătorii UE.

MDLPL gestionează toate cele 11 programe de cooperare teritorială la care participă România în perioada 2007-2013 Pentru fiecare dintre programele de cooperare teritorială europeană există un buget unic. Toate programele (cu exceptia INTERACT II) contin o axa/ domeniu de dezvoltare economico-sociala, ce include si dezvoltarea urbana Rata de co-finanţare: - pentru programele finanţate din FEDR şi IPA: 85% din fonduri comunitare 15% din fonduri naţionale pentru programele finanţate din ENPI: 90% din fonduri comunitare 10% din fonduri naţionale. Aceasta poate însă varia de la un program la altul şi de la o axă prioritară la alta.

Program Operational Zona eligibila Buget Romania – Bulgaria Zona de granita 262 MEUR Ungaria - Romania 275 MEUR Romania-Serbia 22 MEUR (pentru perioada 2007-2009) Romania-Moldova-Ucraina 136 MEUR Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina 74,81 MEUR Bazinul Marii Negre Romania, Bulgaria, Grecia, Rusia, Turcia, Ucraina, Moldova, Georgia, Armenia, Azerbajan 17 milioane de Euro (ENPI) +10% cofinanţare naţională Sud Estul Europei Austria, Grecia şi Italia, Bulgaria, Ungaria, România, Slovenia, Slovacia; Croaţia, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Albania, Bosnia, Muntenegru şi Serbia; Moldova, Ucraina 245.11 M EUR INTERREG IV C 27 State Membre, Elvetia, Norvegia 405.09 M EUR URBACT II 67.82 M EUR INTERACT II 40.03 M EUR ESPON 2013

STRUCTURI DE MANAGEMENT Comitetul Comun de Monitorizare Autoritatea (Comună) de Management Secretariatul Tehnic Comun Info Point/Punct National de Contact/Antenă STC Autoritatea de Certificare* Controlori de prim nivel Autoritatea de Audit Grupul Auditorilor* Autoritatea Naţională Ptr. PO de cooperare transfrontalieră Ptr. PO de cooperare interregională şi transnaţională Nu există relaţie de subordonare Există subordonare directă Pentru programele finanţate din ENPI aceste structuri nu se înfiinţează. Rolul Autoriăţii de Certificare aparţine în cazul PO ENPI Autorităţii Comune de Management. Pentru programele ENPI şi IPA rolul Comitetului Comun de Selecţie este jucat de Comitetul Comun de Monitorizare Legendă * Comitetul Comun de Selecţie* Grupul de lucru pentru evaluare/ Comitetul de evaluare Ptr. PO ENPI

PRINCIPIUL PARTENERULUI LIDER de PROIECT (PL)

Cooperare şi parteneriat Criterii de cooperare (obligativitate: cel puţin 2/4): Elaborare în comun a proiectului; Personal comun; Finanţare comună; Implementare comună. Participarea activă a tuturor partenerilor din etapa de generare a ideii de proiect ( Desemnarea în comun a PL=> PL devin coordonator) Evitarea suprapunerii funcţiilor (1 manager de proiect pentru fiecare partener; o singură echipă de management a proiectului) Un singur buget (toţi partenerii trebuie să contribuie financiar, în mod echilibrat) Toţi partenerii trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor proiectului

Definiţie Partenerul lider de proiect (PL) este ales de şi dintre partenerii proiectului pentru a asigura interfaţa cu programul. PL este administratorul proiectului; PL este persoana de contact pentru monitorizare, raportare şi alte informaţii cu caracter general; Concluziile asupra proiectului, modificările de strategie şi alte decizii importante trebuie luate în comun.

Ce presupune principiul ”partenerului lider de proiect”? Gestionarea proiectelor în comun; Simplificarea modalităţilor de comunicare: LP este interfaţa cu Autoritatea de Management Obs.: Toţi partenerii au responsabilităţi pe parcursul implementării proiectului Partener 1 AM Management Program Partener lider Partener 2 Partener n

Responsabilităţile legale ale partenerului lider de proiect PL înaintează cererea de finanţare din partea parteneriatului stabilit; PL şi Autoritatea de Management semnează contractul de finanţare; PL elaborează Acordul de Parteneriat care urmează a fi semnat de parteneri; => fiecare partener are propriile sarcini şi ! responsabilităţi =>contribuţie financiară echilibrată.

Contractul de finanţare dintre AM şi PL cuprinde: - drepturi: primirea fondurilor nerambursabile; - îndatoriri: raportarea, respectarea termenelor impuse, respectarea obiectivelor de cheltuire a banilor, arhivarea, informarea, respectarea procedurilor de recuperare a sumelor incorect cheltuite.

Acordul de Parteneriat dintre parteneri cuprinde: - drepturile şi îndatoririle fiecărui partener; procedura de recuperare a sumelor incorect cheltuite; activităţi de informare şi publicitate; prevederi referitoare la modificarea proiectului.

Responsabilităţile financiare conform principiului “liderului de proiect” Toţi partenerii (inclusiv PL): -! sunt responsabili pentru propriile cheltuieli şi activităţi, inclusiv pentru rambursarea în caz de iregularităţi; ! trebuie să asigure controlul propriilor cheltuieli – asigurat de către controlorul numit. Partenerul lider: raportează către STC şi administrează activităţile; primeşte fondurile FEDR din program şi transferă partea aferentă fiecărui partener; în caz de iregularităţi: rambursează suma reprezentând iregularităţile către Autoritatea de Certificare şi apoi solicită banii de la partenerul care a produs iregularităţile.

Autoritatea de Certificare Statul membru partener Recuperarea cheltuielilor incorect efectuate Autoritatea de Certificare iniţiază recuperarea Statul membru partener plăteşte sumele către partenerul lider în cazul în care partenerul nu returnează sumele către PL Si se intoarce impotriva propriului partener pentru recuperarea sumelor Partenerul Lider de Proiect rambursează sumele Partenerul de Proiect returnează sumele către partenerul lider conform prevederilor din Acordul de Parteneriat

Cautare de parteneri www.mdlpl.ro www.infocooperare.ro www.fonduri-structurale.ro Site-urile programelor CTE: www.urbact.eu, www.interreg4c.net (functionale)

Va multumesc ! Maria Magdalena Racovita Jalova Voinea Sef Serviciu Tel: 0372 111 326 Fax: 0372 111 456 Email: magdalena.voinea@mdlpl.ro