LIBERA CIRCULAŢIE A MĂRFURILOR Eliminarea barierelor în calea comerţului Aplicarea principiului recunoaşterii reciproce Mirona Coropciuc Ministerul Integrării Europene Martie 2005

PIAŢA INTERNĂ Libera circulaţie a mărfurilor Libera circulaţie a persoanelor Libera circulaţie a serviciilor Libera circulaţie a capitalurilor

LIBERA CIRCULAŢIE A MĂRFURILOR Principiile liberei circulaţii a mărfurilor: Eliminarea tarifelor vamale existente între statele membre UE Adoptarea unui tarif vamal comun pentru comerţul cu bunuri între statele membre UE şi ţări terţe Eliminarea tuturor barierelor în calea comerţului şi a măsurilor cu efect echivalent Aplicarea principiului recunoaşterii reciproce – pentru produsele unde nu există legislaţie specifică în acest sens

Eliminarea restricţiilor cantitative şi a măsurilor cu efect echivalent Art. 28 - Tratatul privind Comunităţile Europene Restricţiile cantitative la import şi toate mǎsurile cu efect echivalent vor fi interzise între statele membre.

Bariere în calea comerţului Restricţii cantitative Măsuri cu efect echivalent

Excepţii - restricţii permise - Moralitatea publică Politica publică – patrimoniu Securitate publică Protecţia sănătăţii şi vieţii oamenilor şi animalelor

Restricţii cantitative Restricţie totală sau parţială a importurilor sau a bunurilor aflate în tranzit

Măsuri cu efect echivalent Licenţele automate de import Obligaţia de a prezenta anumite certificate - autorizaţii Controalele şi inspecţiile veterinare, sanitare, fitosanitare Condiţii speciale de credit şi plată

Măsuri cu efect echivalent Obligaţia de a numi reprezentanţi pe teritoriul ţării unde produsul este introdus pe piaţă Obligaţia de a avea spaţii de depozitare pe teritoriul ţării unde produsul este introdus pe piaţă Regulamente naţionale sau control al preţurilor Obligaţia de a avea declaraţii de origine

Măsuri cu efect echivalent Încurajarea cumpărării produselor fabricate într-un anumit stat Impunerea folosirii denumirilor care să indice originea sau sursa produselor Restricţii supra folosirii unor termeni generici Impunerea unor cerinţe referitoare la prezentarea bunurilor (greutate, compoziţie, etichetare, formă, mărime)

Punerea pe piaţă a bunurilor VECHEA ABORDARE Cerinţe tehnice specifice NOUA ABORDARE Standarde - voluntare PRINCIPIUL RECUNOAŞTERII RECIPROCE

Principiul recunoaşterii reciproce Orice produs importat dintr-un Stat Membru este admis pe teritoriul oricǎrui alt Stat Membru, dacǎ produsul a fost în mod legal produs/comercializat în Statul Membru de origine şi oferǎ un grad echivalent de protecţie. Recunoaşterea reciprocă se aplică NUMAI domeniilor în care NU există legislaţie specifică

De ce acest principiu? Armonizarea legislaţiilor - proces greoi, datorită specificaţiilor tehnice foarte diferite ale statelor membre

Avantaje principiul recunoaşterii reciproce Bunurile circulă liber pe teritoriul UE, fără necesitatea armonizării legislaţiei Consumatorul are la dispoziţie o varietate mai mare de bunuri şi produse Punerea pe piaţă a unui produse se poate face în oricare dintre statele membre UE Controalele multiple sunt eliminate

Dezavantaje principiul recunoaşterii reciproce Ignoranţa - cât de des este aplicat principiul recunoaşterii reciproce? Incertitudinea aplicării acestuia – cum se aplică, pentru ce produse? Imprevizibilitatea Lipsa sancţiunilor

Ce-i de făcut? STATUL – administraţia publică Introducerea principiului în legislaţia naţională Informarea agenţilor economici asupra procesului de aplicare a principiului recunoaşterii reciproce Publicarea rapoartelor Curţii Europene de Justiţie referitoare la procedurile de încălcare a liberei circulaţii a mărfurilor

Ce-i de făcut? Agenţii economici Verificarea conformităţii produselor cu legislaţia comunitară / standarde nu există legislaţie specifică care să reglementeze produsul Aplicarea principiului recunoaşterii reciproce Sunt identificate bariere în calea comerţului Sesizarea Comisiei Europene asupra restricţiilor identificate Prezentarea cazului centrului SOLVIT Problema nu poate fi soluţionată prin consultări şi analize bilaterale Comisia nu întreprinde nici o acţiune Sesizarea autorităţilor locale pe baza intereselor economice Sesizarea Curţii Europene de Justiţie Nici un răspuns

Informaţii suplimentare http://www.europa.eu.int/scadplus/leg/en