RAPORT DE ACTIVITATE RELU FENECHIU MINISTRUL TRANSPORTURILOR ianuarie – iunie 2013

Programul Operațional Sectorial ”TRANSPORT” 2007-2013 la data preluării mandatului POS T se afla în stadiul de întrerupere plăți si pre-suspendare, conform scrisorilor transmise de Comisia Europeana in cursul anului 2012. Alte probleme existente: 28 Suspiciuni de fraudă (dosare intocmite si transmise la DLAF) Un nr. de 120 cereri de rambursare neprocesate din luna iulie 2012 depuse de către beneficiari în valoare totala de 1.810.752.090 RON (402.389.953 EUR) din care fonduri UE 1.486.782.486 RON (330.396.108 EUR); Situatia verificarii procedurilor de achizitii publica: au fost verificate 171 de proceduri de achizitie publica in valoare de 6.820.474.271 RON (1.515.660.949 EUR) din care 78,69% sunt cu corectii financiare (nereguli); Un risc de dezangajare automată a fondurilor în valoare de 1,022 miliarde de EUR Un grad de contractare extrem de scăzut de aproximativ 60,49% la data de 31.12.2012, Un grad de absorbție extrem de scăzut de 10% din totalul 4,5 miliarde euro, respectiv suma de 450 milioane de euro cel mai mic dintre toate programele operaționale din România. Personal în cadrul Autorității de Management cu unul dintre cele mai scăzute nivele de salarizare; Proiecte în implementare care nu aveau încheiate contracte de supervizare lucrări

Programul Operațional Sectorial ”TRANSPORT” 2007-2013 A fost iniţiat şi finalizat, de comun acord cu Comisia Europeană, un set de proceduri care să conducă la deblocarea POS-T, masuri care au vizat asigurarea ridicării pre-suspendării în urma consolidării sistemului de management și control al AM POS T precum și a capacității administrative la nivelul CNADNR și CFR SA O.U.G. 47/21.05.2013 privind măsurile în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcţi finanţaţi din fonduri externe nerambursabile Raportul misiunii de audit desfasurate in perioada 16 – 30 aprilie 2013 întocmit de Autoritatea de Audit a Curţii de Conturi a României arată că au fost intreprinse toate măsurile corespunzatoare procedurale, organizationale si operationale, prin urmare Autoritatea a transmis oficial Comisiei, raportul favorabil in vederea deblocarii POS T.

Programul Operațional Sectorial ”TRANSPORT” 2007-2013 Obiective viitoare Absorbţia accelerată a fondurilor europene pentru proiectele cuprinse în POS-T 2007-2013 de la 10%, la 30%. Creșterea gradului de contractare - ţinta pe care ne-o propunem este de 90% până la sfârşitul anului 2013. Deblocarea fondurilor pentru tronsoanele de autostrăzi asupra cărora exista suspiciunea de fraudă Elaborarea documentațiilor tehnico-economice pentru proiectele cu impact major. Pregătirea documentelor pentru perioada de programare POS T 2014-2020, respectiv Master Planul General de Transport.

Proiecte prin PPP/concesiune Reabilitarea zonei feroviare a Bucureştiului şi dezvoltarea urbanistică a zonei; Renovarea şi administrarea unui număr de 15 statii de cale ferată din Romania; Dezvoltarea de terminale intermodale rutier-feroviare - zona Bucureştii Noi (inclusiv terminalul intermodal – Olteniţa); Calea ferată de mare viteza Bucuresti-Curtici; Bucureşti – Constanţa; Bucuresti – Iaşi; Platforma industrială în Portul Constanta Sud; Dezvoltarea Portului Midia; Operarea liniei de ferry-boat în Marea Neagră.

Proiecte prin PPP/concesiune Programul Naţional de Reciclare in situ a Drumurilor - finanţarea asigurată exclusiv prin Programul Operaţional Sectorial „Transport” 2007–2013, în limita bugetului rămas disponibil în cadrul acestei perioade de programare. Obiectivul vizează reabilitarea a 75% din reţeaua de drumuri naţionale şi a 55% din reţeaua de drumuri judeţene prin lucrări de reciclare in situ pe arterele cu cele mai sporite valori de trafic. Folosirea tehnologiei de reciclare in situ a drumurilor generează o serie de avantaje precum: costuri mult mai reduse faţă de metodele clasice (cca. 250.000 Euro/ km), rapiditate în execuţie (1–1,5 km de drum reabilitat/zi), utilizare la maximum a materialul existent din zestrea drumului şi impactul negativ mult mai redus asupra mediului.

Proiecte prin PPP/concesiune Autostrada Câmpia Turzii–Târgu Mureș–Iași–Ungheni Prin H.G. 222/2013 Ministerul Transporturilor are în competenţă realizarea acestui proiect care, urmare a negocierii cu reprezentanţii Comisiei Europene, a fost cuprins în Reteaua Transeuropeană de Transport (TEN-T), astfel existând posibilitatea obţinerii finanţării europene. 349 km de autostrada si 29 km drumuri secundare , costul de execuţie estimat ridicându-se la 4 – 5 miliarde EUR. A fost realizat studiul de fezabilitate, iar perioada estimată de execuţie este cuprinsă intre 2014- 2018.

Implementarea managementului privat Proiectul “Suport pentru punerea în aplicare a unei strategii generale în sectorul transport şi infrastructură”, lansat în luna martie 2013 care beneficiază de cofinanţare din Fondul Social European şi asistenţă din partea Băncii Mondiale Planul Strategic al Ministerului Transporturilor; Ghidul pentru guvernanţa întreprinderilor publice; Rapoartele privind relațiile contractuale în domeniul infrastructurii feroviare/rutiere.

Implementarea managementului privat A fost încheiat un contract de asistenţă tehnică cu Banca Mondială, care a vizat selecţia unui expert independent specializat în recrutare resurse umane. Astfel s-a realizat, exclusiv pe criterii de performanţă, selecţia membrilor neexecutivi şi executivi în consiliile de administraţie pentru o serie de societăți aparţinând MT. In urma selectiei, avem astazi aprox. 20 de companii cu management profesionist dintre care voi aminti doar cateva: TAROM S.A., C.N. “Aeroporturi Bucuresti”, ROMATSA, Aeroportul International Mihail Kogalniceanu, Autoritatea Aeronautica Civila Romana, CFR S.A., CFR Calatori, CFR Marfă, Administraţia Porturilor Dunării Maritime Galaţi, SAAF etc

Implementarea managementului privat CFR SA Au fost inregistrate progrese notabile după data de 16 aprile 2013 (numirea noului management) în ceea ce priveşte îndeplinirea conditionalitatilor din Acordul de imprumut si Acordul de garantie 44271, incheiate cu BERD in decembrie 2012 În privinţa măsurilor impuse de FMI, au fost adjudecate in vederea inchirierii un numar de 2 sectii de circulatie insumand 18,6 km (respectiv 34,84 km desfasurati), iar ulterior alte 5 secţii de circulaţie însumând un total de 236,56 km desfăşuraţi; a fost semnat contractul de consultanţă privind analiza şi revizuirea metodologiei de calcul şi aplicare a TUI între CFR si Consultantul selectat A fost utilizată suma de circa 57 mil lei pentru plata lucrările de mentenanta efectuate in anul 2012 , ceea ce va permite sa se efectueze noi lucrari de mentenanta in acest an.  

Implementarea managementului privat CFR CĂLĂTORI In data de 20.03.2013, AGA a validat consiliul de administratie iar în 21.03.2013 – a fost numit directorul general. Societatea este condusă de o echipă de profesionişti care analizează în acest moment soluţii de a atrage clienţii pierduţi care, din cauza lipsei investiţiilor din ultimii ani în calea ferată, au ales alt mijloc de deplasare.

Implementarea managementului privat CFR MARFĂ Această societate a fost preluată cu o situatie economico- financiară dificilă - peste 2 miliarde lei datorii totale. În 20.02. 2013 AGA a validat Consiliul de Adminstratie format din 7 membri, iar în 21.02.2 013 a fost numit directorul general Activitatea noului management privat s-a concretizat prin câştigarea mai multor contracte in valoare de aproximativ 100 milioane de lei, succes pe care nu l-a mai înregistrat această companie de ani de zile Datoria CFR Marfa faţa de CFR SA s-a diminuat cu 654 milioane RON, soldul la data de 13.06.2013 fiind de 102 milioane RON.

Privatizarea CFR Marfă Strategia de privatizare a CFR Marfă a parcurs toate etapele de avizare internă, dezbatere public şi avizare externă Adoptată prin HG 46/13.02.2013 Publicată în MO 99/19.02.2013   Semnarea contract de consultanţă în 08.03.2013 Informarea Comisiei Europene Depunerea Testului investitorului privat prudent şi a sumarului Strategiei la Consiliul Concurenţei, în vederea notificării Comisiei Europene – DG Comp – 8.04.2013 Notificarea Comisiei Europene – DG Comp – 11.04.2013

Privatizarea CFR Marfă Procesul de privatizare a pachetului majoritar de acţiuni de 51% din capitalul social al companiei se realizează printr-o procedură de vânzare prin metode combinate cu criterii de precalificare, în urma cărora s-au calificat pentru etapa următoare două companii: S.C. Grup Feroviar Român S.A. si S.C. Transferoviar Grup S.A. – Donau Finanz GMBH.

Privatizarea CFR Marfă 20.06.2013 – termen asumat în faţa organismelor financiare - Compania Grup Feroviar Român declarată câştigătoare a competiţiei pentru privatizarea CFR Marfă

TRANSPORT RUTIER Au fost promovate si adoptate următoarele acte normative   Ordonanța de Urgență nr. 11/2013 pentru modificarea și completarea OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere. Ordin nr. 733/2013 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea şcolilor de conducători auto şi a instructorilor auto Ordin nr. 788/2013 privind modificarea art. III din Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 1.640/2012 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor r referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 Inaugurarea Podului Calafat – Vidin Proiectul „Call Center–Naţional” implementat la nivelul RAR

TRANSPORT FEROVIAR Deblocarea procedurilor de achiziţie pentru 6 contracte de consultanţă şi asistenţă tehnică pentru proiecte feroviare în valoare totală de 120.850.448 lei. Lucrări de reabilitare linii pentru două obiective care să asigure viteze maxime de 160 km/h pentru trenurile de călători şi 120 km/h pentru cele de marfă: 1. secţiunea Coşlariu–Sighişoara; valoare estimată: 68.144.366 lei fără TVA; 2. secţiunea Coşlariu–Simeria; valoare totală estimată: 47.199.030 lei fără TVA. Optimizarea timpilor de călătorie pe ruta Bucureşti-Constanţa şi retur Reabilitarea unor staţii de cale ferată importante din România Reabilitarea zonei feroviare a Bucurestiului si dezvoltarea urbanistică a zonei GARA DE NORD

METROU Redistribuiea sumei de 10 milioane lei, de la alți beneficiari aflați sub autoritatea Ministerului (ex. CFR SA), către unele obiective de investiții ale Metrorex Includerea anumitor obiective de investiţii pentru metrou în POS-T, beneficiind de contribuţia de 85% din bugetul U.E., respectiv din economiile realizate în cadrul POS-T 2007-2013, precum și din finanțarea aferentă noului proiect POS-T 2014-2020. Alocarea, prin OUG, a sumei de 104 milioane lei către Ministerul Transporturilor pentru finanțarea, în anul 2013, a proiectului de investiții “Magistrala V Metrou, Etapa I-a, Drumul Taberei – Universitate”,

TRANSPORT AERIAN Avem un numar de 16 proiecte majore de investiţii. “Studiul de prioritizare a investiţiilor în infrastuctura aeroportuară, care a beneficiat de asistenţa JASPERS - prin POS T 2007-2013 - aeroporturile selectate fiind: Baia Mare, Craiova, Oradea, Iași; considerentul principal care a stat la baza prioritizării obiectivelor de investiţii a fost îmbunătăţirea accesibilității regionale. Continuarea proiectului “Sistemul naţional de e-guvernare pentru suportul aviaţiei civile” Obiectiv viitor: Asigurarea de servicii de transport aerian subvenționate pentru pasageri

TRANSPORT NAVAL Se află in derulare un numar de 45 de obiective de investiţii O prioritate în strategia Ministerului Transporturilor o reprezintă dezvoltarea Portului Constanta - nod intermodal pe traseul mai multor drumuri internationale, platforma strategica de transport pentru Romania, UE, NATO, De asemenea, MT are în vedere imbunătăţirea condiţiilor de navigaţie pe sectorul Dunării. România, alături de Austria sunt statele iniţiatoare ale Procesului de Cooperare Dunăreană, transpus in Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (EUSDR),

ALTE ACTIUNI Transferul reţelei sanitare a Ministerului Transporturilor în responsabilitatea Ministerului Sănătăţii – prin O.U.G. nr. 8/9.02.2013 privind reorganizarea reţelei sanitare proprii a MT, un număr de 13 spitale din cele 15 au fost transferate în subordinea Ministerului Sănătăţii Modificările intervenite în structura Ministerului Transporturilor prin aplicarea H.G. 24/2013 Reglementarea activităţii de taximetrie în cadrul CNAB