CONFERINTA “CRESTERE SUSTENABILA: ROLUL MEDIULUI DE AFACERI IN ECHILIBRUL MACROECONOMIC SI IN CONVERGENA REALA” 28 OCTOMBRIE 2015 SPINOASA PROBLEMA A CONTEXTULUI SAU CAND POLITICILE ECONOMICE NU SUNT CEEA CE PAR A FI DR. AURELIAN DOCHIA

CONTEXTUL FACE DIFERENTA O anumita masura de politica economica poate produce efecte pozitive sau negative in functie de conditiile generale in care este implementata. Contextul general este adesea ignorat in fundamentarea deciziei de politica economica intrucat este “invizibil”, este parte a cadrului de referinta. Ignorarea sau interpretarea diferita a contextului este unul din factorii care submineaza eficienta comunicarii atat la nivelul decidentilor politici cat si intre acestia si mediul de afaceri sau publicul larg.

Exemplul 1: Reducerea fiscalitatii Sistemul fiscal din Romania a fost schimbat fundamental in anul 2005, cand a fost introdusa cota unica de impozitare a veniturilor. Rezultatul principal al acestei reforme a fost cresterea venitului disponibil ramas firmelor si gospodariilor. Pe termen scurt, masura reducerii fiscalitatii a avut un efect pozitiv intrucat a stimulat cererea de consum si investitiile, ceea ce a determinat un spor de crestere economica: in 2008, ritmul de crestere atinsese 8,5%! Cresterea PIB real pe componente

Exemplul 1: Reducerea fiscalitatii Contextul ignorat: in 2005 Romania se afla deja pe o traiectorie de crestere peste potential (cresterea in 2004 era de 6,5%); O masura de stimulare suplimentara a cresterii nu era necesara si risca aparitia pe termen mediu a unor dezechilibre. Deficitul bugetar a depasit 5% din PIB in 2008, fiind de fapt dublu daca se ia in considerare cresterea peste potential din acest an. Deficitul extern s-a situat la peste 10% din PIB. Similaritati cu situatia de astazi, cand se propune o noua reducere a fiscalitatii. Deficitul bugetar si datoria publica Balanta contului curent si deviatia PIB

Exemplul 2: Cresterea potentiala “Cresterea potentiala” este un concept prin care se incearca stabilirea unui nivel maxim teoretic de crestere sustenabila a unei economii care isi foloseste optim resursele disponibile. In Romania persista un optimism nejustificat privitor la cresterea potentiala, care ignora contextul: Demografic; Resursele de crestere a PTF (cheltuielile pentru cercetare inovare ale intreprinderilor din Romania reprezinta 0,12% din PIB in 2012, de sapte ori mai mici decat media europeana.) Cresterea potentiala pe componente

Exemplul 3: Cresterea salariilor In ultimii ani au fost luate decizii de crestere a salariilor: Salariul minim a crescut accelerat in ultimii doi ani si va ajunge la 1200 lei in 2016; Personalul din sectorul public a beneficiat de cresteri atat ca urmare a reconstituirii salariilor cat si ca urmare a unei noi grile de salarizare ce va fi aplicata. Salariul minim va ajunge la sfarsitul anului 2016 sa reprezinte 48% din salariul mediu brut – se comprima grila de salarii.

Exemplul 3: Cresterea salariilor Context ignorat: relatia dintre salarii, productivitate si competitivitate. Productivitatea muncii in Romania comparata cu alte tari UE Evolutia productivitatii muncii in Romania

Exemplul 3: Cresterea salariilor Evolutia costului unitar cu cu munca pe sectoare Costul unitar cu forta de munca pe componente

Exemplul 4: Contextul extern Conditiile de functionare ale economiei si impactul politicilor economice sunt profund schimbate de contextul extern: Razboi si pace; reasezari geopolitice; migratii in masa. Criza europeana; Romania nu poate ignora astfel de factori atunci cand ia decizii de politica economica; Prudenta este necesara, este util sa iti creezi un spatiu de manevra si sa eviti masuri de politica economica ce creaza vulnerabilitati.