Detenţiunea pe viaţă şi liberarea condiţionată în Moldova

Prezentarea pe tema: "Detenţiunea pe viaţă şi liberarea condiţionată în Moldova"— Transcriere de prezentare:

1 Detenţiunea pe viaţă şi liberarea condiţionată în Moldova
VICTOR Detenţiunea pe viaţă şi liberarea condiţionată în Moldova

2 Moldova Populația Republicii Moldova: 2 998 235
PIB per capita – 1978 USD Deținuți per capita – 262 per locuitori Media CoE – 115 detinuti per populatie Media termenului închisorii – 48 luni Media - țările CoE - 8 luni

3 Necesitatea şi importanţa studiului
Numărul sporit de deţinuţi pe viaţă Solicitările deţinuţilor pe viaţă Evoluţia jurisprudenţei CtEDO Asigurarea compatibilității legislaţiei naționale cu standardele spre care tindem Scoaterea în evidență a unor carențe Aducerea pe agenda publică a acestui subiect

4 Metodologia studiului
Cadrul legal național și internațional; Jurisprudența CtEDO cu privire la detențiunea pe viață; 108 hotărâri de condamnare a deținuților pe viață; 66 de decizii ale Curților de Apel privind eliberarea înainte de termen; Chestionare: judecători, procurori și avocați din Moldova în privința liberării înainte de termen (60); deținuții din Rezina (75/112 au răspuns); chestionar privind practica altor state expediate autorităților din Germania, Norvegia, România și Ucraina; Interviuri cu personalul din Penitenciarul Rezina și din Oficiul de Probațiune Rezina.

5 Detenţiunea pe viaţă în Moldova
Este privarea de libertate a condamnatului pe tot parcursul vieții (discreționară); Prevăzută pentru 17 infracțiuni; Aplicată - omor - 98,4%; viol - 1,6%; Nu se aplică: <18 ani, femei, 3641 CPP, 78 CP; Eliberarea condiționată poate avea loc după 30 de ani.

6 Stabilirea detențiunii pe viață
Detențiunea pe viață poate fi aplicată atunci când este prevăzută de partea specială a CP și se stabileşte numai în cazul în care o pedeapsă cu închisoarea, nu va asigura atingerea scopurilor pedepsei penale. (art. 16, 71, 75 CP). , se stabileşte numai în cazul în care o pedeapsă mai blîndă, din numărul celor menţionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei.

7 Scopurile pedepsei penale prin prisma detențiunii pe viață
Restabilirea echității sociale; Prevenţie generală; Prevenţie specială: -protecția societății; -efectul preventiv al pedepsei; Reabilitarea.

8 Evoluția condamnărilor la detențiunea pe viață
Perioada: ; Infracțiunea: omorul agravat; Factori: Μodificări legislaţie; Gravitatea infracţiunilor; Unificarea practicii de către CSJ;

9 Numărul de omoruri

10 Modificări legislaţie/practică
termenul închisorii; numărul calificantelor pentru omor; Practică: Hotărârea Explicativă a Plenului CSJ

11

12 Care agravante sunt reţinute?

13 Εvoluţia în timp

14 Deţinuţi pe viaţă condamnaţi pentru omor, după numărul de victime

15 Concluzii Modificarea legislației prin introducerea mai multor semne calificative la art. 145 (2), coborârea maximului pedepsei cu închisoarea de la 25 la 20 de ani și îndemnul CSJ de a aplica pedepse mai dure, pare să fi condus la schimbarea practicii judiciare în privința detențiunii pe viață. Detențiunea pe viață se aplică mai des și în prezența a mai puține agravante, atât numeric cât și calitativ.

16

17 Omoruri vs. condamnări pe viaţă (2015)

18 Rata condamnărilor la detenţiune pe viaţă la 100 000 locuitori

19 Una din cauze ar putea fi
Una din cauze ar putea fi..Filtrele la liberare conditionate sunt mai ridicate pentru termene lungi… de asta MD…. Norvegia si Germani a o practica mai lunga si mai buna de aplicare a liberarii conditionate. Norvegia... 78% din total eliberari in Romania sunt conditionate... Scot diagrama...spun... Intrari iesiri...elebereze...cati ROM / cum.

20 Condamări la Detențiune pe viață vs
Condamări la Detențiune pe viață vs. Liberări Condiționate a DV în România Liberari per capita

21 SCOT? – Atat timp cat Moldova nu va elibera nici un DV, trendul asta se va tot urca si urca...
Cat de departe vrea moldova sa ajunga cu numarul detinutilor ? 

22 In spatele cifrelor sunt oameni reali, cu familii, copiii, sotii care aduc torbe pe la penitenciar ...dupa gratii tot sunt oameni, sunt vieti omenesti.

23 Cine sunt deţinuţii pe viaţă?
82% nu era angajaţi în câmpul muncii la condamnare 56% au comis infracţiunea în stare de ebrietate 18% au fost supuşi violenţei în familie 58% au fost anterior condamnaţi 52% sunt căsătoriţi (33% erau căsătoriţi până la condamnare) Cine sunt deţinuţii pe viaţă? 119 deţinuţi ( ) Intrebarile legate de violenta in familie..si conditiile din copilarie au fost extrase din chestionar...

24 instrumentelor adecvate de evaluare a riscului si nevoilor
abilitarea infractorilor de a se gândi la comportamentul lor și la consecințele Trăsături principale ale intervențiilor de schimbare de succes, eficiente în reducerea recidivei implementarea programelor de către personal instruit și competent utilizarea programelor de schimbare structurate și consecvente Cercetările preocupate cu "ce funcționează", adică ce tipuri de programe sunt eficiente în reducerea recidivei, au găsit câteva trăsături principale ale intervențiilor de schimbare de succes. Astfel de caracteristici au inclus: utilizarea instrumentelor adecvate de evaluare a nevoilor de risc, abilitarea infractorilor de a se gândi la comportamentul lor și la consecințele asupra lor și asupra altora (abordarea cognitivă), utilizarea programelor de schimbare structurate și consecvente, implementarea programelor de către personal instruit și competent etc. Paralela cu medicul

25 Cine sunt angajaţii din Rezina?
210 angajați (aprilie 2017) 60 - serviciul de regim și supraveghere 9 - serviciul educativ 2 psihologi, 2 asistenţi sociali 1 șef de sector (manager de caz) pentru toți cei 112 condamnați pe viață 332 de deținuți, inclusiv 112 deținuți condamnați la închisoare pe viață ( ) În penitenciarul Rezina care găzduiește deținuții condamnați la închisoare pe viață, există 210 angajați (care lucrează, de facto, din aprilie 2017), dintre care aproximativ 60 de angajați lucrează în serviciul de regim și supraveghere (în schimburi) și aprox. 9 în serviciul educativ (care lucrează doar în timpul zilei). Numărul total al deținuților la Rezina a fost de 332 de deținuți, inclusiv 112 deținuți condamnați la închisoare pe viață începând cu ianuarie 2017.

26 Planificarea executării, evaluare riscului şi nevoilor criminogene
Planul respectă principiul individualizării şi responsabilităţii deţinutului; Principiul proporţionalităţii şi progresivităţii regimului de detenţie nu se realizează. Se bazeaza parțial pe evaluarea nevoilor criminogene (factori de risc dinamici) Risc Nevoi Responsitivitate (Andews si Bonta) Lipseste alocarea iniţială înr-un nivel de securitate şi planificarea parcursului progresiv al condamnatului în sistemul de executare, prin urmare

27 Schimbări pozitive percepute de deținuții pe viață:
„Violența fizică s-a oprit, cătușele nu se mai aplică”, „Nu am avut nimic la început. Acum avem posibilitatea de a juca tenis, fotbal, șah, avem bibliotecă, calculator, biserică”, „Alimentația și condițiile de viață s-au îmbunătățit”, „Atitudinea societății și a administrației față de noi s-a schimbat , e mai umană”, „Vizite pe termen lung cu familia”, „Totul depinde de tine: trebuie să urmezi regimul și să muncești”,

28 Constatări CPT: Pozitive Negative
Cu excepția câtorva deținuți, deținuții condamnați la închisoare pe viață din P. Rezina nu mai erau încătușați ori de câte ori ieşeau din camere; Progrese în ceea ce privește regimul de activităţi oferit deținuților condamnați pe viață Regimul inițial nu ar trebui să fie niciodată impus ca parte a sentinței; Orice restricții privind contactele familiale ca formă de pedeapsă ar trebui să fie utilizate numai atunci când infracțiunea se referă la astfel de contacte; Instituirea unui proces de integrare a deținuților condamnați la închisoare pe viață în populația generală Regimul deținuților condamnați nu trebuie să agraveze suferința inerentă întemnițării; deși autoritatea judiciară trebuie să stabilească durata adecvată a pedepsei pentru o anumită infracțiune, autoritățile penitenciare ar trebui să fie responsabile de stabilirea cerințelor privind securitatea și regimul

29 Măsurile de siguranţă şi regimul de activităţi
Segregarea colectivă a deținuților pe viață 10 ani regim inițial Lipsa studiilor certificate si a muncii remunerate "oamenii de știință au demonstrat că un deținut nu poate fi ținut în cameră mai mult de 7 ani, pentru că el începe să fie dezechilibrat din punct de vedere mental„ - Deținut pe viață Rezina Legalitate Necesitate Proporţionalitate Legalitatea - măsura trebuie să fie prevăzută de legi conforme cu standardele internaționale în domeniul drepturilor omului. Necesitatea - alte mijloace trebuie să se dovedească incapabile de a menține ordinea sau securitatea. Proporționalitatea - măsura luată trebuie să fie cea mai puțin invazivă pentru atingerea obiectivului de menținere a ordinii și a securității și să fie impusă pentru cea mai scurtă durată

30 Khoroshenko c. Rusiei „Statul nu are libertatea de a introduce restricții într-o manieră generală, fără a oferi un grad de flexibilitate pentru a determina dacă limitările în anumite cazuri sunt adecvate sau chiar necesare”, Curtea a menționat că limitările actuale impuse de regim "împiedică reintegrarea socială și reabilitarea în loc de a le încuraja și facilita„

31

32

33 Pregătirea de liberare
Programul Pro-Social 6 luni înainte de liberare, și 3 luni înainte de posibila liberare condiționată. Regimul înlesnit nu presupune nici o forma de semi-libertate Deplasările fără escortă sunt interzise prin lege deținuților condamnați la închisoare pe viață; Plan pre-eliberare cu mult timp în avans Regim deschis, semi-libertate Deplasări fără escortă

34

35 CtEDO – dreptul la speranță
Art. 3 permite aplicarea unei pedepse cu detențiunea pe viață (Kafkaris § 97) interzice o pedeapsă de jure sau de facto ireductibilă pedeapsa este reductibilă dacă există evaluarea necesității continuării ispășirii detențiunii pe viață în baza factorilor penologici persoanele trebuie să cunoască de la începutul executării pedepsei care sunt criteriile în baza cărora vor fi evaluate și peste cât timp aceasta se va întâmpla (Vinter § 122) practica europeană sugerează evaluarea după 25 de ani regimurile de detenție trebuie să permită reabilitarea infractorilor (Harakchiev și Tolumov § 265 și Murray § 112)

36 Procedura eliberării condiționate
Cererea deținutului adresată comisiei penitenciarului Demersul penitenciarului Demersul procurorului Refuză propunerea Propune eliberarea dacă sunt întrunite condițiile Deținutul poate adresa cererea în instanță Instanța de judecată decide eliberarea Hotărârea poate fi atacată cu apel – deținut și procuror Nouă revizuire peste 3 ani

37 Eliberarea înainte de termen
Termenul executării Criteriile Supraveghere și reîntoarcere în penitenciar

38 Termenul revizuirii I Nicio pedeapsă fără lege Art. 7 CEDO
neretroactivitatea pedepsei penale mai severe calitatea legii Art. 22 Constituție și 10 CP alin. (2) „[...] vizează orice circumstanţă care duce la înrăutăţirea situaţiei persoanei, fără a se limita doar la mărimea şi categoria pedepsei aplicate,[...]” (CC HOTĂRÎRE Nr. 14 din  ) Retroactivitatea legii penale – art. 10 para. (1) Art. 3 CEDO un deținut pe viață are dreptul de a ști [...]când va avea loc sau se poate cere o revizuire a sentinței sale"(par. 122 Vinter).

39 Termenul revizuirii II
Neretroactivitatea: CA Chișinău ( ) a refuzat aplicarea art. 10 CP – normă executorie - nu incriminatorie sau sancțiune propriu-zisă Calitatea: Informarea eronată de către autorități Informare: 80% - nu au fost informați cu privire la condițiile de eliberare

40 Informarea deţinuţilor

41 Criteriile de eliberare
CtEDO a declarat că decizia de eliberare ar trebui să se bazeze pe: niște criterii obiective, pre-stabilite, de care deținutul avea o cunoştinţă precisă în momentul impunerii pedepsei pe viață şi dacă, în timpul executării pedepsei, deținutul s-a schimbat și a progresat într-o asemenea măsură încât continuarea detenției nu mai poate fi justificată pe motive penologice legitime" (Trabelsi c. Belgia, p. 137).

42 Liberarea înainte de termen în Moldova
Care sunt criteriile? legea indică ce condiții se aplică fiecărei pedepse închisoarea și detențiunea pe viață sunt pedepse diferite sunt paragrafe care se aplică ambelor Art. 91 (5) CP - convingerea instanței că pedeapsa nu trebui ispășită în continuare permite evaluarea existenței motivelor penale legitime de detenție, însă: prea vag formulate deținuții nu pot ști care va fi interpretarea deținuții și angajații nu pot ști care aspecte vor fi evaluate criterii fac eliberare imposibiă (mutilare, suicid, muncă)

43 Alte state Germania: 15 ani, nu există o vinovăție extraordinară, opinia favorabilă privind periculozitatea în baza concluziilor unui expert, acordul deținutului; Norvegia: termenul minim care diferă de la caz la caz și că persoana nu mai reprezintă un risc pentru societate - în baza opiniei profesioniștilor care au lucrat cu deținuții România: 20 de ani, conduită bună pe perioada detenției, plata daunelor - dacă are posibilitatea, instanța are convingerea că persoana s-a îndreptat și se poate reintegra în societate. Comisia la nivelul penitenciarului dispune de mai multe criterii pentru evaluarea conduitei și eforturilor de reintegrare.

44 Supravegherea și reîntoarcerea în penitenciar
Care este perioada supravegherii? legea nu prevede majoritatea respondenților 24 din 40 – toată viața unii au indicat perioda de prescripție Ce se monitorizează? Controlul comportamentului – mai puțin decât monitorizare 5 zile prezentarea la probațiune stabilirea unui program de ședințe informare de schimbarea domiciliu/părăsirea regiunii Impunerea condițiilor adiționale: nu se fac recomandări de către penitenciar, probațiune se impun foarte rar – 6/66 obligația de a nu schimba domiciliul

45 Reîntoarcerea în penitenciar
Art. 5 para. (1) – reîntoarcerea în penitenciar pentru a executa detențiunea pe viață trebuie să se bazeze pe riscul care îl pune pentru societate infractorul, nu orice infracțiune (Stafford c. Regatului Unit para. 82) 10 ani de la eliberare (art. 111 para. (2) CP) Contravenție art. 91 para. (8) a) CP – discreția instanței dacă se reîntoarce să termine de executat pededeapsa Care este restul de pedeapsă? Infracțiune din culpă – discreția instanței Infracțiune intenționată – detenție pe viață Proporționalitate dintre faptă și pedeaspă? Legătură cauzală dintre cele două?

46 Vă mulțumim!